DEVLET ZARARA UĞRUYOR: Ercan Devlet Havaalanı özelleştirme ihalesi sonrasında sorunlar bitmiyor. İhaleyi alan şirket ile devlet davalı. Bu arada ihaleyi alan şirket ortakları kavgalı ve bir biri ile de davaları devam ediyor. Devlet, Ercan’ı işleten T&T şirketinin ödemesi gereken KDV’yi ödemediği için zarara uğruyor
KİRACIYIM DEDİ ÖDEMEDİ: Ercan Havalimanı’nın işletmesinin verildiği T&T Şirketi, devlet alacağı olan 16 milyon Euro tutarında KDV’yi halen daha ödemedi. Devlet KDV’yi alabilmek için mahkemeye başvurdu ve kazandı. T&T tüm bu olanlardan sonra ara emri aldı, ardından da istinafa başvurarak, "işletmeci değil kiracıyım" görüşünü savunma yolunu seçti
MALİYE PARASINI İSTİYOR: Katma Değer Vergisi’ni ödemeyi reddeden T&T'ye karşılık, Maliye Bakanlığı ilk günden halkın parası olan 16 milyon Euro'nun peşine düştü. Kamu alacağından vazgeçmeyen Maliye Bakanlığı, en üst düzeyde alacağın tahsili için ısrarlı
Ercan Devlet Havaalanı'nda ihale sürecinin ardından işletme devri yapılan T&T isimli şirket, devletin alacağı olan 16 milyon Euro'luk Katma Değer Vergisi'ni ödemedi.
Ercan Devlet Havaalanı'nı devralmak için devlete 100 milyon Euro ödeyen T&T, "kiracı" olduğunu iddia ederek KDV ödememe yoluna gitti. Alacağının peşine düşen devlet, mahkemeye gitti ve kazandı.
T&T buna rağmen, önce ara emri aldı, ardından da istinafa başvurarak, "işletmeci değil kiracıyım" görüşünü savunma yolunu seçti. Devlet halen ilgili şirketten alacaklı konumunda.
Şirket yargı kararının ardından "mahsuplaşma" seçeneğini de reddederek, çeşitli gerekçelerle bu paranın alınmamasın talep ediyor.
Maliye kararlı
İrsen Küçük hükümeti döneminde yapılan ihalenin ardından alınan 100 milyon Euro, kamu borçlarının ödenmesinde değil, 13'üncü maaş ödemesinde kullanılmıştı.
KDV verilmesini reddeden T&T'ye karşılık, Maliye Bakanlığı ilk günden halkın parası olan 16 milyon Euro'nun peşine düştü.
Üç kez bakan değişmesine rağmen, kamu alacağından vazgeçmedi. Maliyenin en üst düzeyde alacağın tahsili için ısrarlı olduğu öğrenildi.
Neden ödenmedi?
Ercan Devlet Havaalanı özelleştirme ihalesi sonrasında sorunlar bitmiyor. İhaleyi alan şirket ile devlet davalı. Bu arada ihaleyi alan şirket ortakları kavgalı ve bir biri ile de davaları devam ediyor. Devlet Ercan’ı işleten T&T şirketinin ödemesi gereken KDV’yi ödemediği için zarara uğruyor.
Ercan Devlet Havaalanı özelleştirilmek üzere ihale edildiğinde ihalenin teknik ve idari şartnamelerinde ihaleyi alacak firmayı neler beklediği açık bir şekilde yazılmıştı. İhaleye katılan şirketler teknik ve idari şartnamede yer alan koşulları bilerek fiyat tekliflerini verdi.
İhaleyi T&T ortaklığı kazandı ve kazanan firma şartnameye göre devlete 100 milyon Euro ihale bedeli ödemeyi ve belli bir süre sonra kar paylaşımına gitmeyi taahhüt etti.
100 milyon Euro kısa sürede ödenirken, devletin yasal alacağı KDV aradan geçen dört yıla rağmen tartışma konusu olmaya devam ediyor.
Ercan ihalesi sürecinde ihale şartnamesinde KDV ile ilgili hiçbir bildirim bulunmadığı iddiasına rağmen, ihaleye katılanlara KDV ödemesinin olacağı önceden bildirildi.
Bu bildirimin de hukuken geçerliliği olduğu KKTC mahkemeleri tarafından teyit edildi.
Dolayısıyla ihaleye çıkılırken KDV ile var olan eksiklik devlet tarafından zeyilname denilen hukuki bir sistemle giderilmiş oldu. Böylece devlet görevini yerine getirdi ve KDV oranının yüzde 16 olacağı ihaleye katılanlara bildirildi.
T&T'nin iddiası geçersiz
İhaleyi T&T firması kazandıktan sonra ihale şartnamesinde KDV şartı olmadığı iddiasını gündeme getirdi ve devlete ödemesi gereken KDV miktarını ödemedi.
Ödememesi sonrasında T&T konuyu mahkemeye de götürdü ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti devletini dava etti. T&T şirketi açtığı davada KDV ödemesi ile igili işlemlerin durdurulmasını veya men edilmesini talep etti.
T&T mahkemeye gitti, haksız bulundu
Davacı T&T talep edilen vergiye konu sözleşmenin bir kira sözleşmesi olduğu ve bu nedenle mevzuatta kira sözleşmelerinin KDV oranlarının sıfır oranında olduğu cihetle herhangi bir borçları olmadığını iddia etti.
Mahkeme T&T’nin oraya koyduğu bu iddiayı değerlendirmiş ve 01.07.2013 tarihinde verdiği istida kararında Ercan’da kiralama değil bir işletme devrinin söz konusu olduğuna vurgu yaptı.
Mahkeme böylece devletin 16 milyon Euro alacağını teyit ederken, T&T'nin talebini ise reddetti.
Kira değil, işletme devri… İşleten öder
Mahkeme kararında devletin bir malını kiraya vermesi veya işletmesini devretmesi ile ilgili teknik bir ayrım bulunduğuna işaret edilerek, kirada farklı bir KDV, işletmede farklı bir KDV uygulaması yapılmasının vergi yasa ve tüzüklerine göre belirlendiğine vurgu yapıldı.
Kararda ayrıca, ihalenin teknik ve idari şartnamesi ve eklerinde Ercan Havaalanı devrinin hangi koşul ve kategoride yapılacağının yazıldığı anımsatılarak, “dolayısıyla böyle bir savla gidip devlete KDV ödemesi yapılmasının yanlış olduğunu söyleminin doğru olmadığının" altı çizildi.
Ödeme emirleri yok sayıldı
Yasalar, tüzükler ve hukuki karara bakarak ödeme emri çıkaran mahkemenin kararına rağmen, T&T ödeme emirlerini yerine getirmedi.
T&T Maliye’nin çıkarmış olduğu ödeme emri ve bunla ilgili borçludan alacaklarının tahsili için uyguladığı yönteme de itiraz etti ve mahkemeye gitti.
Bu itirazın geçersizliğinin mahkemece tescil edilmesi sonrasında da bu kez bir üst mahkemeye başvurdu. Yani istinafa gitti. Bundan sonra ne olacağı belli değil ancak pratikte devlet alacağı KDV ödemelerini alamadı. İhalenin teknik ve idari şartnamesi ve eklerinde yer alan koşullar ihaleyi alan T&T tarafından uygulanmadı. Ercan’da yapılan özelleştirme ile birlikte bir işletme hakkı devri söz konusudur ve bunun da ödenmesi gereken KDV tutarı yüzde 16 oranındadır. İhale aşamasında Devlete KDV ile ilgili sorulan soruya karşılık yayınlanan zeyilnamede de bu açıkça belirtildi. O dönemde ihaleye katılan firmalar teknik ve idari şartnamenin yanı sıra bu zeyilnameyi ellerine alıp okuduktan sonra ihaleye katılıp tekliflerini sundular. Gelinen aşamada T&T “Ben Ercan’ı kiraladım dolayısıyla KDV oranı sıfırdır” diyerek devletin talep ettiği yüzde 16 oranında KDV ödemelerini yapmayı reddetti. Konuyu mahkeme taşıdı ve “KDV ödersem geri alamam” iddiasını öne çıkararak mahkemeden bu konuda bir durdurma kararı üretmesini talep etti. Bertan Özerdağ’ın Kıdemli Yargıç olarak gördüğü davada mahkeme bu T&T’nin bu talebini reddetti. Mahkeme kararında şu ifadeler dikkat çekti:
“T& T ile devlet arasında yapılan sözleşmenin işletme hakkının devri sözleşmesi olduğu açık bir şekilde emarelerden ve yasal durumdan anlaşılmaktadır.”
Mahkeme reddetti
T&T’nin KDV ödemesi yapması halinde telafisi imkansız zarar ziyan iddiasını da mahkeme reddetti. Bertan Özerdağ imzalı kararda bu konuda yer alan şu ifadeler dikkat çekti:
“Atıfta bulunan şahadet tahtında davacı T&T ödemesi gerekli olan KDV meblağını ödemesi halinde geri almasının çok zor veya imkansız olacağı iddiasını ispat etmeyi başaramamıştır. Netice itibarı ile belirttiklerime istinaden davacı T&T’nin istidasını ve istida altında verilen emri meni müdahale emri verilmesi ve dava sonuna kadar yürürlükte kalması için gerekli yukarıda incelenen koşulların olmadığı cihetle bu safhada masrafsız ret ve iptal ederim.”
