Sayıştay Başkanlığı, Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2013 Mali yılına ait mali tabloların denetim raporunu yayınladı
KİRADAN KAYIP 51 BİN DOLAR: Sayıştay Başkanlığı’nın raporuna göre, Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2013 yılında firmalarla yapmış olduğu hatalı kira sözleşmelerinden toplamda 51 bin 141.78 Dolar gelir kaybı yaşadı. Raporda hatalı sözleşmelerden doğan gelir kayıplarından dönemin Müdürü Adnan Zihni sorumlu tutuldu
Duygu ALAN
Sayıştay Başkanlığı’nın 1 Eylül 2016 tarihli raporuna göre, 2013 yılında Serbest Liman ve Bölge (Arazi ve İşyeri) Kira Tarifesi’nin 5. maddesine aykırı uygulamalar tespit edildi.
İlgili firmalarla yapılan kira sözleşmelerinden dolayı kurumun 51 bin 141.78 Amerikan Doları gelir kaybı yaşadığı kaydedildi.
Sayıştay Başkanlığı raporunda, yapılan hatalı sözleşmeler sonucunda doğan gelir kayıplarından sözleşmelere imza koyan dönemin Müdürü Adnan Zihni sorumlu tutuldu.
Makbuz ve fatura bloklarının kontrolü, kıdem tazminatlarının hesaplanması, Ambar bölümündeki mal ve kayıtlar ile ilgili de tespitlerin yer aldığı raporda, ayrıca Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2013 yılı gelir-gider tablosuna yer verildi.
Sayıştay Başkanlığı raporunda, kurumun 31 Aralık 2013 tarihi itibariyle kasa ve banka bakiyesi toplamının 2 milyon 474 bin 415,92 TL olup 2 milyon 531 bin 466,22 TL muhtelif borçlulardan alacağı bulunduğu, borcunun ise 17 milyon 652 bin 571 TL olduğu kaydedildi.
Raporda yer alan bilgiler ışığında 2013 mali yılında gerçekleşen 5 milyon 906 bin 568,45 TL bütçe giderleri içerisinde 4 milyon 762 bin 002,52 TL ile en büyük payı (%80,62) personel giderleri aldı. Cari Giderlerin payı ise 414 bin 132,20 TL ile yüzde 7,01 oldu.
Borç 17 milyon 652 bin 571 TL
Sayıştay Başkanlığı’nın raporuna göre, Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2013 yılında toplamda 8 milyon 565 bin 690,64 TL gelir elde ederken 5 milyon 906 bin 568,45 TL harcama yaptı.
Bu bağlamda 2013 mali yılında gelirin gideri karşılama oranı yüzde 145 olurken kurumun 31 Aralık 2013 tarihi itibariyle kasa ve banka bakiyesi toplamı 2 milyon 474 bin 415,92 TL olup 2 milyon 531 bin 466,22 TL muhtelif borçlulardan alacağı bulunuyor.
Kurumun 31 Aralık 2013 tarihi itibariyle borcu ise 17 milyon 652 bin 571 TL.
Giderlerde en büyük pay personel giderleri
Rapora göre, Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü’ne 2013 mali yılı bütçesinde 7 milyon 17 bin 294,13 TL bütçe ödeneği ayrılırken, bu ödenekten 5 bin 906 bin 568,45 TL gider yapıldı.
Bu bağlamda 2013 yılındaki bütçe ödeneği gerçekleşme oranı yüzde 84,17 oldu.
2013 mali yılında gerçekleşen 5 milyon 906 bin 568,45 TL bütçe giderleri içerisinde 4 milyon 762 bin 002,52 TL ile en büyük payı (%80,62) personel giderleri aldı. Cari Giderlerin payı ise 414 bin 132,20 TL ile yüzde 7,01 oldu.
Gelirlerde Gemi Altı İşçi hizmetleri dikkat çekiyor
Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü’ne 2013 mali yılı bütçesinde 5 milyon 81 bin 574,00 TL bütçe geliri öngörüldü, kurum, toplam 8 milyon 565 bin 690,64 TL gelir elde etti. Buna göre, 2013 yılındaki bütçe gelirleri gerçekleşme oranı yüzde 168,56 oldu. Elde edilen toplam 8 milyon 565 bin 690,64 TL gelirin 2 milyon 733 bin 340,19 TL’si Gemi Altı İşçilik Hizmetlerinden elde edildi.
Raporda, ayrıca Yüksek Riskli Bulgular kısmında belirtilen Serbest Liman ve Bölge (Arazi ve İşyeri)Kira Tarifesi’ ne Aykırı Uygulamalar bulguları haricinde gider ve gelirlerle ilgili uygulamaların yasanın öngörmüş olduğu amaçlara ve uymakla yükümlü oldukları yasa ve tüzüklere uygun olarak yapıldığı kanaatine varıldığı belirtildi.
Kira tarifesinde yasaya uygunsuzluk tespit edildi
Sayıştay Başkanlığı’nın 1 Eylül 2016 tarihli raporuna göre, Serbest Liman ve Bölge (Arazi ve İşyeri) Kira Tarifesi’nin 5. maddesine aykırı uygulamalar tespit edildi.
Sayıştay Başkanlığı’nın raporuna göre, ilgili firmalarla yapılan kira sözleşmelerinden dolayı kurum, 51.141.78 Amerikan Doları gelir kaybı yaşadı.
Raporda bu bilgiler ışığında yer verilen ifadelerde; Borusan (Kıbrıs) İnşaat Malzemeleri Pazarlama (A.Ş) Ltd. ile Ergüden (Free Port) Ltd.’den farklı olarak Euromed Shipping (Free Port) Ltd.’in yıllık kira bedelinde bir artış söz konusu olduğu kaydedildi.
Euromed Shipping (Free Port) Ltd.’in kira başlangıç tarihi olan 30 Nisan 2004’den 31 Aralık 2013 tarihine kadar geçen kira süresinin 9 yıl 8 ay 2 gün olduğu, Serbest Liman ve Bölge (Arazi ve İşyeri) Kira Tarifesi’nin yukarıda kayıtlı 5(2) maddesinin “…İkinci yedi yılın birinci yılı saptanan yeni kira bedeli alınır. Müteakip altı yıl için kira bedelleri her yıl %10’a kadar artırılabilir…” hükmüne binaen Euromed Shipping (Free Port) Ltd.’in yıllık kira bedeline 9. ve 10. yıllarda yüzde 5 artış yapıldığının saptandığı belirtildi.
Raporda, “Talebimize rağmen, yapılan bu artışla ilgili herhangi bir Yönetim Kurulu
Kararı tarafımıza sunulmamıştır. Yüzde 5 artışla ilgili Yönetim Kurulu Kararı olmadığı için, Kurumun gelir kaybı hesaplamasında, Euromed Shipping (Free Port) Ltd.’in m2 başına uygulanması gereken kira bedeline artış uygulanmamıştır” ifadelerine yer verildi.
Adnan Zihni sorumlu tutuldu
Sayıştay Başkanlığı raporunda; Borusan (Kıbrıs) İnşaat Malzemeleri Pazarlama (AŞ) Ltd. ve Ergüden Free Port Ltd. ile yapılan hatalı sözleşmeler sonucunda 31 Aralık 2013 tarihi itibarı ile oluşan toplam
3.927,11 Amerikan Doları gelir kaybının, ilgili şirketlerden talep edildiğini ancak ödemeyi kabul etmediklerinden söz konusu 3.927,11 Amerikan Doları gelir kaybından sözleşmelere imza koyan dönemin müdürü Sayın Adnan Zihni’nin şahsen sorumlu olduğunun sonucuna varıldığı kaydedildi.
Raporda ayrıca; Euromed Shipping (Free Port) Ltd. ile yapılan hatalı sözleşme sonucunda 31 Aralık 2013 tarihi itibarı ile oluşan toplam 47.214,67 Amerikan Doları gelir kaybının ise öncelikle ilgili şirketten tahsil edilmesi yönüne gidilmesi, tahsil edilememesi durumunda ise sözleşmelere imza koyan dönemin Müdürü Sayın Adnan Zihni’nin şahsen, sorumlu olduğu sonucuna varıldığı kaydedildi.
Kıdem tazminatı yanlış hesaplandı
Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü’nün Sayıştay Başkanlığına sunmuş olduğu 31 Aralık 2013 tarihli bilançoda 6 milyon 782 bin 911,70 TL olarak verilen Personel Kıdem Tazminatı
Alacak Hesabı değerinin 629 bin 5,35 TL hatalı olduğu ve doğru değerin 7 milyon 411 bin 917,05 TL olması gerektiği tespit edildi. Rapora göre, 2013 yılı kıdem tazminatı toplamının ise 85 bin 901,20 TL değil 738 bin 168,32 TL olması gerektiği tespit edildi.
Sayıştay Başkanlığı raporunda; bahse konu hatalı kayıtların kurum yönetimiyle görüşüldüğü ve gerekli düzeltme kayıtlarının hazırlanılarak Sayıştay Başkanlığı’na iletildiği kaydedildi.
Öneriler…
Sayıştay Başkanlığı, Gazimağusa Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2013 Mali yılına ait mali tabloların denetim raporunda bir dizi öneride bulundu.
Sayıştay Başkanlığı, tespit edilen bulgular ışında şu önerileri yaptı:
Sözleşmelerde yer alacak kira bedellerinin Serbest Liman ve Bölge (Arazi ve İşyeri) Kira
Tarifesi’ne uygun olarak belirlenmesi.
Hizmet alımlarında 3/2011 sayılı ve 02.03.2011 tarihli Sayıştay Başkanlığı genelgesi ve genelgeye ekli KKTC Başsavcılığı görüşleri doğrultusunda hareket edilmesi.
Serbest Liman Ambarlarında bulunan ürünlerin; kullanım süresi geçmeden, açık artırma yöntemi ile satışının gerçekleştirilmesi.
Ambar bölümündeki mal ve kayıtların gerekli düzen ve titizlikte tutulması.
Etkin bir iç kontrol sisteminin oluşturulması.
Makbuz ve fatura bloklarının basımdan sonra doğru basılıp basılmadığının titizlikle kontrol edilmesi.
Makbuz ve fatura bloklarının kullanıcılara makbuz/fatura numarasına göre sırayla teslim
Edilmesi.
Mali işler Tüzüğü ile ilgili başlatılan çalışmanın sonuçlandırılması ve yasallaştırılması.
Tahakkuk esaslı hesapları ve nakit esaslı bütçe hesaplarını da içerecek şekilde bilgisayarlı muhasebe sistemine geçilmesi.
Kurumun ihtiyaç duyduğu personel istihdamına olanak verecek şekilde kurumun yasal mevzuatının güncelleştirilmesi.
